行政行为的合法要件如何判定？

行政复议与行政诉讼的区别之一，行政诉讼仅对具体行政行为的合法性进行审查，行政复议是对具体行政行为的合法性与合理性进行全面审查，并且行政复议是“有错必纠”，这意味着复议的范围不局限于申请人的申请，审查的范围要大于行政诉讼。

01 具体行政行为合法如何判定？

具体行政行为具备以下条件判定为合法：一是行政行为的主体合法；二是行政行为的权限合法；三是行政行为的内容合法；四是行政行为的程序合法；五是行政行为的形式合法；六是行政行为所依据的事实清楚、证据确凿、定性准确；七是适用法律正确。

02 具体行政行为适当如何判定？

具体行政行为合法的前提下，具备以下条件判定为适当：一是该行为的目的、动机和对具体问题的处理符合立法精神；二是自由裁量权的行使符合关于公平、合理、客观、适度的一般要求，即相似的情形给予相似的处理；相关因素应当考虑，不相关因素不予考虑；对具体问题的处理符合客观情势；采取行政措施不超过必要的限度；符合信赖保护原则。